Префекты от Древнего Рима до наших дней

Латинский термин "префект" в Древнем Риме означал любое из высоких должностных лиц или судей Жизнь убеждает: структура городского управления - с десятью административными округами и таким же количеством префектур, сложившаяся в Москве почти 20 лет назад, так до сих пор не до конца понятна москвичам.

Чего таить: мы часто путаемся в полномочиях разных уровней местной власти, направляем обращения и жалобы не по адресу, не можем иной раз запомнить имени руководителей, от кого напрямую зависит наше собственное благополучие. Ликвидировать пробел в знании истории и теории управления взялся Владимир Зотов - префект Юго-Восточного административного округа с семнадцатилетним (!) стажем, которому мэр столицы Юрий Лужков оказывал доверие, продлевая полномочия семь раз. Кроме прочего, Владимир Зотов - заведующий кафедрой государственного и муниципального управления в Государственном университете управления, автор более 180 научных работ. На днях вышло в свет его научно-популярное издание "Префекты. От Древнего Рима до наших дней - власть государственная". На ста страницах монографии автор собрал самые интересные факты возникновения и становления управленческих механизмов в разных государствах, легко перекидывая мостки от древней истории к современности. Потому и воспринимается книга не как научный труд, а скорее как увлекательная публицистика, Известно ли вам, что административный статус Парижа - одновременно и департамент, и коммуна? Департамент во Франции - крупная территориальная единица. Им руководят генеральный совет во главе с председателем и префект. А вот коммуной может быть и многомиллионный город, и маленькая деревушка.

А разве не любопытно проследить этимологию основных понятий, которыми оперирует современная система управления? Скажем, латинский термин "префект" в Древнем Риме означал любое из высоких должностных лиц или судей. При императоре Августе, когда действовали не только префекты городов, но даже префекты пожарной команды и поставки зерна, этим словом обозначались самые разные ответственные должности: например, коменданта лагеря, следившего за расположением легиона, высшего судьи города, ответственного за флот и т. д.

Помимо познавательной, книга имеет и чисто прикладную функцию. Кому направлять обращение, с кого спрашивать рядовому жителю, по какому плану работают префектуры Москвы, каковы полномочия префекта и глав управ районов, какую юридическую силу имеют решения, принимаемые местной властью? В монографии Владимира Зотова читатель найдет обстоятельные ответы на эти и многие другие вопросы, а также узнает в лицо руководителей различных управленческих структур Москвы, которые в разные годы были или сейчас являются префектами административных округов столицы.

Источник: Вечерняя Москва 
Дата выпуска: 27.02.2008 
Номер выпуска: 33 
Иван ВЕРЕТЕНОВ
При перепечатке данной статьи или ее цитировании ссылка: "Газета "Вечерняя Москва" на первоисточник обязательна.