Организация портала ЮВАО как одного из элементов программы "Электронный округ"

Использование Интернет-технологий в управлении округом предоставляет многочисленные возможности, среди которых первоочередной является повышение качества отношений с жителями и организациями. Это:

• сокращение времени на получение требуемой информации;
• обеспечение круглосуточного доступа к информации;
• наличие выбора наиболее оптимального способа общения с муниципальными службами (прямого или по сети Интернет);
• унификация формуляров документов различных служб с заполнением их в автоматическом режиме и рассылкой через Интернет в необходимые службы;
• возможность из любого места получить необходимую информацию и др.

Организовывая взаимодействие и управление системами округа, мы перед собой поставили задачу, где-то полтора года назад, создать селекторную систему с использованием волоконно-оптической сети. Мы обратились в ОАО "Комкор", и когда такая сеть была создана, мы увидели, что селекторная связь для нас может оказаться достаточно дорогой. Селекторную связь мы перевели на медные провода, и она у нас продолжает существовать, и когда в Москве стали подниматься вопросы, связанные с использованием этого потенциала, оказалось, что префектура Юго-Восточного округа более продвинута в коммуникационных связях, чем другие префектуры города. В это время были приняты Федеральная целевая программа "Электронная Россия" и Концепция движения Москвы к информационному обществу. Были в заделе проект городской целевой программы "Электронная Москва" и другие программы, связанные с ней. В сложившейся ситуации мы подготовили и вынесли на рассмотрение коллегии программу "Электронный округ".

Электронный округ схематически можно представить в виде трех блоков. Первый блок - соподчиненные или взаимосвязанные структуры округа, районов, отраслевых и функциональных структур. Второй блок организации, предприятия и структуры, которые пожелали установить постоянные информационные контакты. И третий блок - открытые для свободного доступа системы через сайты и порталы различных структур округа. Здесь используются: технопарки, Интернет-клубы, Интернет-кафе, персональные компьютеры, находящиеся в личном пользовании или на рабочих местах в организациях.

Одним из ключевых элементов, образующих систему "Электронный округ", является сайт префектуры. Создавая систему "Электронный округ", мы пошли по пути интеграции информационных ресурсов окружных и районных структур. Таким образом любая организация может стать частью этой системы. Даже если это класс по программированию в школе, если там есть персональные компьютеры, электронный адрес, ответственное лицо.

Поэтому сайт префектуры, о котором мы сегодня говорим, по существу, представляет собой Интернет-портал. Интернет-портал - это совокупность большого числа сайтов. В настоящее" время Интернет-портал префектуры ЮВАО объединяет более 100 сайтов.

Сайт префектуры за последнее время имеет достаточно высокий рейтинг. По Рамблеру, он находится на 24-25 месте за последний месяц. Это достаточно высокий уровень, хотя мы рекламой практически не занимаемся.

Созданный в ЮВАО информационно-справочный Интернет-портал "Электронный округ" обеспечивает быстрый и удобный доступ к информации о работе органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также о деятельности учреждений и организаций ЮВАО, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием населения, социальной защитой и пенсионным обеспечением, медицинским обслуживанием, транспортным обслуживанием, работой школ и дошкольных учреждений, предприятий, связи, торговли и бытового обслуживания населения и др.

Интернет-портал ЮВАО является также интерактивным каналом привлечения инвесторов. Здесь размещены все инвестиционные проекты, все инвестиционные предложения округа.

Важными являются и такие вопросы, как создание "цифровой" демократии, когда на сайте создается доска объявлений, проводятся чат-форумы, мини-референдумы и электронное голосование, обсуждаются острые вопросы. Сайт префектуры - это элемент работы административного округа с населением, поэтому открыта страница "Вопрос-ответ". На вопросы, поступающие от жителей, в самое короткое время даются ответы.

Создание информационных полей с использованием информационных технологий - это перспектива, это наш завтрашний день, это наше будущее.

Работа по наполнению электронного портала ЮВАО проводится во взаимодействии с другими структурами города. Сегодня с нами начали работать такие организации, как:

• Москомрегистрация;
• Управление развития систем и проектов Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города;
• подписано и реализуется Соглашение об информационном взаимодействии со службой Государственного градостроительного кадастра, Соглашение с Информационно-аналитическим центром Департамента образования Правительства Москвы, Москомархитектурой, прорабатывается вопрос взаимодействия с МосГорБТИ.

Что касается организационной работы над сайтом, то каждый понедельник с 11 до 12 часов в префектуре проходит совещание по новациям, в котором принимает участие весь прогрессивный актив. На совещании рассматриваются вопросы по формированию сайта, его компоновке, дизайну, наполнению, выделению Рубрик. Вся информация на сайте размещается абсолютно бесплатно.

В целях обеспечения доступа населения к информационным Ресурсам, а также повышения информационной культуры общества на территории округа создана сеть Интеллект-центров, которая работает на базе библиотечной системы. Интеллект-центры предоставляют населению услуги бесплатного доступа к сети Интернет, а также проводят обучение и консультацию посетителей.

Особое внимание здесь уделяется работе с молодежью. Создана новая система, которая полезна и интересна жителям. В рамках этой системы реализуется ряд проектов, финансируемых Фондом Сороса. В наших Интеллект-центрах побывал мэр Ю. М. Лужков, который поставил задачу тиражировать в Москве опыт ЮВАО по организации системы Интеллект-центров.

Мы провели несколько окружных Интернет-конференций по актуальным социальным и экономическим вопросам, волнующих жителей. Эти мероприятия показали, что такой способ общения с жителями является весьма востребованным. Префектурой ЮВАО также проведено несколько видео-интернет-конференций с "Интермедиакомом" на общероссийском уровне. Эти конференции были посвящены программе "Электронный округ" и пропагандировали эффективность созданной в Москве системы управления городом. В ближайшей перспективе мы планируем провести "круглый стол" в режиме видео-интернет-конференции по презентации инвестиционных проектов ЮВАО, которых у нас немало.

В ЮВАО регулярно проводятся научно-технические и научно-практические конференции по вопросам использования современных информационных технологий в практике управления. В числе мероприятий подобного рода - научно-практическая конференция "Современные информационные технологии в реформи­ ровании жилищно-коммунального хозяйства". Она проходила на базе Московского энергетического института с участием ведущих ученых и практиков, решающих проблемы реформирования ЖКХ в Москве.

Большую роль в развитии информационной среды в сфере образования играют технопарки. В Юго-Восточном округе столицы уже несколько лет достаточно эффективно функционирует Технопарк инноваций в науке и образовании. Он является лучшим в России центром такого уровня. Технопарк представляет собой экспериментальную площадку по апробации и внедрению электронных учебников, а также решает задачи:

• разработки модели единого информационного образовательного пространства в базовых школах;
• создания информационного портала округа в части блока образования;
• создания пунктов общественного доступа к информационным ресурсам и др.

Технопарк оказывает методическую, консультативную и техническую поддержку образовательным учреждениям округа, активно использующим новые информационные технологии в учебном процессе.

Сейчас мы проводим активную работу по созданию мест общественного доступа к Интернет-ресурсам. Для этого используется не только потенциал библиотечной системы. Опираясь на успешный зарубежный опыт, префектура проводит политику организации точек доступа к информационным ресурсам префектуры в наиболее посещаемых местах. Антивандальные информационные киоски устанавливаются в ЕИРЦ, крупных магазинах, кинотеатрах и т. д. Считаем, что такие антивандальные киоски необходимо устанавливать в почтовых отделениях, сберкассах, вокзалах. Наша задача - помочь в создании этих мест.

Префектура ЮВАО инициировала разработку инновационной программы создания общественных пунктов доступа к открытым информационным системам, в том числе путем создания системы открытых компьютерных классов и пунктов подключения к сети Интернета в образовательных учреждениях. Проект предусматривает использование современных достижений в области компрессии видео- и звуковых сигналов, что будет способствовать значительному повышению качества Интернет-связи.

Предполагается на первом этапе реализации программы создание в районах Юго-Восточного административного округа шести общественных пунктов интерактивного высококачественного Интернет-ТВ вещания и просмотра. Каждый общественный пункт содержит ТВ-студию, ТВ-аппаратную, локальную вычислительную сеть, компьютеры, выделенный канал доступа в Интернет и монитор. Такой пункт может осуществлять Интернет-ТВ вещание без собственного спутникового передатчика и без оплаты исходящего трафика с ТВ качеством на множество других общественных пунктов сети.

Общественный пункт, осуществляющий вещание, может принимать вопросы от зрителей из других пунктов и давать на них ответы из студии в прямом эфире по сети видеоконференц-связи, по телефону, Интернету, проводить телемосты с другими пунктами. Общественный пункт имеет возможность наблюдать вещание с высоким качеством.

Каждый участник общественного пункта, наблюдающий вещание, имеет возможность по сети видеоконференц-связи задать вопрос и получить на него ответ у персоны, выступающей в пункте доступа, который осуществляет вещание.

Префектура также ведет работы по развитию пунктов платного доступа в сеть Интернет в виде Интернет-кафе. Развитие сети Интернет-кафе не только обеспечивает доступ населения к информации, но и способствует развитию малого бизнеса и предпринимательства на территории округа. Учитывая, что Интернет-кафе ориентированы в основном на досуг подростков, нам следует всемерно содействовать решению административных и экономических проблем, препятствующих развитию этих центров. В настоящее время рост числа таких точек доступа сдерживается относительно высокой стоимостью строительства и аренды высокоскоростных каналов передачи данных.

Предоставление мультимедийных услуг жителям реализуется на территории всех районов округа В ЮВАО примерно каждый четвертый дом подключен к волоконно-оптической сети, более трех тысяч абонентов-жителей округа имеют выход в Интернет. Мы работаем над тем, чтобы в каждом доме была возможность выхода в Интернет. Создан реестр организаций, предоставляющих Интернет-услуги. Префектура активно работает с этими организациями, оказывая всемерную помощь в реализации подключения не только жилых домов, но и учреждений социальной сферы к сети Интернет. Выпущен справочник "Юго-Восток в Интернете", в котором вместо привычных номеров телефонов предприятий и учреждений округа представлены их электронные адреса и web-сайт.

Как власть мы обязаны сделать все от нас зависящее, что­бы все желающие, а также будущее поколение имели возможность пользоваться Интернет-ресурсами, поскольку именно информационные коммуникации позволяют решать такую важную задачу, как развитие демократии в нашей стране.